專利保護成本包括社會保護成本和個體保護成本,前者主要是指國家實施專利制度所付出的成本,后者是指個體為選擇申請專利保護其發(fā)明創(chuàng)造所付出的成本。本文所討論的專利保護成本僅限于個體保護成本。
一、個體直接成本
個體專利保護成本可分為直接成本和機會成本。直接成本指個體為選擇申請專利保護其發(fā)明創(chuàng)造而直接付出的各種成本的總和,包括:向國家專利局繳納的申請費用、支付給專利代理人的代理費、專利權(quán)批準后維持專利權(quán)有效的年費、發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的調(diào)查取證費、訴訟費、律師費等。
1.申請費用及手續(xù)費
按我國《專利法》及其實施細則規(guī)定,向?qū)@稚暾垖@娃k理其他手續(xù),應(yīng)當繳納費用。依據(jù)有關(guān)收費標準的規(guī)定,以發(fā)明專利為例,申請人要向?qū)@掷U納申請費450元、專利申請維持費每年300元、審查費1200元、專利登記費205元,有的還要繳納復(fù)審費600元、恢復(fù)權(quán)利請求費300元、著錄事項變更費100元(有的項目為10元)、附加費數(shù)百元等。由此可見,申請一件發(fā)明專利,僅向?qū)@掷U納的各種申請費用和手續(xù)費可達3000元以上。
2.申請階段的代理費
由于專利申請既涉及技術(shù)內(nèi)容又必須嚴格符合法律的規(guī)定,故一般要通過受過專f-IN練的專利代理人來辦理,因而必須向代理人支付一筆費用。目前,全國尚無統(tǒng)一的專利代理收費標準,通行的是各省、直轄市、自治區(qū)根據(jù)其經(jīng)濟發(fā)展水平自行規(guī)定。一般來講,沿海地區(qū)的收費高,中西部地區(qū)收費較低。每件發(fā)明專利申請的代理費低的在一千元左右,高的達三五千元;若經(jīng)過復(fù)審,代理費則在此基礎(chǔ)上翻一番。
3.打印、交通、通訊等方面的費用
這類費用視不同情況,從數(shù)百元到上千元不等。
4.年費
為了利用經(jīng)濟手段促進專利權(quán)人實施專利技術(shù),也使專利權(quán)人放棄某些價值不高的專利,同時補償專利局的部分開支,各國專利法均規(guī)定,專利權(quán)人每年必須繳納專利年費才能維持其專利權(quán)有效,而且年費是每隔幾年(我國為3年)大幅度地遞增(見圖1)。按我國現(xiàn)行收費標準規(guī)定,在整個專利保護期間,一件發(fā)明專利應(yīng)交專利年費共計五萬余元,實用新型專利年費近8000元,外觀設(shè)計專利年費近5000元。
5.發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的調(diào)查取證費
權(quán)利主體為保護其專利權(quán),必然要投入相應(yīng)的人力、物力和財力去獲取其專利權(quán)被侵犯的信息,這些投入總稱為發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的調(diào)查取證費。一般來講,這方面的投入越大,發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的可能性也越大。但這方面的投入達到一定值后,再增大這部分的投入并不能明顯增加發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的可能性。因此,為提高投入的經(jīng)濟效益,不應(yīng)盲目增加發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的調(diào)查取證費用的投入。
6.訴訟費用
在我國,專利侵權(quán)糾紛往往要通過專利行政管理機關(guān)或人民法院來解決。發(fā)明專利申請人對專利復(fù)審委員會的復(fù)審決定不服的,也要進入訴訟程序。因此,專利權(quán)人或發(fā)明專利申請人要交付(或預(yù)付)有關(guān)的費用,如案件受理費、調(diào)處費或訴訟費,有的還要交納證據(jù)保全費、財產(chǎn)保全費等費用。
7.糾紛處理中的代理費用
在訴訟或調(diào)處階段,專利代理人或律師的參與極為重要。為此,專利權(quán)人或?qū)@暾埲艘Ц兑还P可觀的代理費用。該筆費用的大小往往要根據(jù)訴訟的標的大小等情況而定。
二、個體機會成本
個體機會成本是指個體將一定的時間、精力、資金等資源用于申請專利保護其發(fā)明創(chuàng)造時所放棄的其他收益總和。導致專利保護機會成本高的因素主要有兩方面。
?。?)發(fā)明專利申請的審批周期太長。按我國《專利法》的規(guī)定,發(fā)明專利申請自申請日起滿18個月即行公布,申請人自申請日起3年內(nèi)應(yīng)當向?qū)@痔岢鰧嵸|(zhì)審查請求。但是,當申請人提出實質(zhì)審查請求后,由于種種原因,專利局往往在幾年內(nèi)都不能做出審查結(jié)論。多數(shù)發(fā)明專利申請的審批周期在四五年左右,有的達七八年甚至更長。由于發(fā)明專利申請在公布后授權(quán)前尚未取得有效的法律保護,該發(fā)明可被他人任意使用,從而擠占該發(fā)明專利申請人的市場,導致申請人的收益下降。另一方面,審批周期長,使專利申請能否批準長期處于未知狀態(tài),導致申請人進一步投入的風險增大,從而不愿進一步投資于技術(shù)開發(fā)和廣告宣傳等,因此可能錯過商業(yè)良機。
?。?)專利侵權(quán)訴訟久拖不決。由于專利侵權(quán)案涉及復(fù)雜的技術(shù)和法律問題?致使缺乏技術(shù)知識背景的審判員對于是否構(gòu)成專利侵權(quán)和侵權(quán)后賠償多少等問題遲遲不能做出決定,往往要另外組織有關(guān)技術(shù)專家進行鑒定,從而延長了訴訟周期。同時,專利侵權(quán)案件往往伴隨專利無效宣告程序而中止訴訟,因此又需花費1年甚至數(shù)年的時間。此外,地方保護主義、社會上不正之風對審判人員的影響等,也往往會延緩專利訴訟進程。這樣,發(fā)明專利侵權(quán)案件往往經(jīng)過3年還結(jié)不了案;如果考慮到上訴的情況,則5年內(nèi)可能也難以有結(jié)果。由于訴訟周期長,專利權(quán)人不僅因此要增加直接開支,還要為此多花時間和精力,喪失其他獲利機會;而侵權(quán)人則利用久拖不決的機會,進一步通過侵權(quán)獲利,從而對專利權(quán)人的侵害也進一步擴大了。
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